Hacia una Contabilidad Gubernamental Eficaz Requerida Para el Siglo XXI

La contabilidad desempeña un papel fundamental en el éxito y la sostenibilidad de las organizaciones, sean estas de capitales privados o patrimonios gubernamentales, municipales o estatales. Con los rápidos avances tecnológicos y los cambios en el entorno empresarial y sus interacciones con los Estados y Gobiernos, la contabilidad tradicional casi queda obsoleta. En el siglo XXI, es necesario adoptar enfoques innovadores y aprovechar las nuevas herramientas y tecnologías disponibles para llevar a cabo una contabilidad eficaz.

La contabilidad gubernamental en el gobierno central así como las demás clasificaciones que conforman el sector público no financiero, constituye un pilar esencial para garantizar la transparencia, eficiencia y rendición de cuentas en la gestión pública. Para alcanzar la excelencia en este ámbito, es fundamental cumplir con criterios básicos y funcionales que fortalezcan su desempeño.

Para lograr este alcance de la excelencia en la contabilidad gubernamental en la República Dominicana, es necesario implementar un conjunto de acciones fundamentales, básicas y funcionales que garanticen la transparencia, eficiencia y rendición de cuentas en la gestión pública. Podemos sugerir las siguientes:

Acciones Fundamentales

 

1.     Cumplimiento Normativo: La base de una contabilidad gubernamental efectiva radica en la adhesión estricta a las normativas vigentes. En el caso de la república Dominicana tenemos la Ley 126-01 sobre Contabilidad Gubernamental y la Ley 10-04 de la Cámara de Cuentas. Estas normas están concebidas para asegura la legalidad, estandarización de los procesos contables, uniformidad y confiabilidad de los registros contables.

 

2.     Transparencia y Rendición de Cuentas: Publicar informes financieros claros y accesibles fomenta la confianza ciudadana y refuerza la supervisión de los recursos públicos, así como la generación de confianza en la gestión gubernamental. En esto tiempos (Siglo XXI), dichas publicaciones y rendiciones no bastan si para el receptor, usuario externo u otros con conocimientos contables financieros, no están los soportes, subsistemas, documentos y otros en la cual sea posible constatar la veracidad de las rendiciones de cuentas realizadas.

  

Acciones Básicas

1.     Formación y Profesionalización Continua del Personal: El éxito de la contabilidad gubernamental depende del nivel de preparación del personal técnico. Es crucial promover programas de formación continua en normativa, ética y herramientas tecnológicas. Es de vital urgencia Formar a los profesionales del área contable en temas técnicos, éticos y normativos, asegurando un desempeño óptimo así como la correcta aplicación de las normativas y estándares internacionales. Estos programas de formación no son limitativos al personal de los órganos rectores relacionados con la Contabilidad gubernamental, sino que, Debe ser codirigido con mayor ímpetu al personal actuante en cada una de las entidades con operatividad contable. Para esto es inminente la aplicación del artículo 5 de la ley 126-01.

 

2.     Automatización de Procesos: Para este siglo, esta generación y las exigencias postmodernas, es inminente la implementación de sistemas y herramientas tecnológicas para centralizar y digitalizar la información contable, reduciendo errores y mejorando la eficiencia. Es crucial mejorar la precisión y eficiencia en la recopilación, procesamiento y presentación de datos financieros, con procesos no traumáticos, sino con ejecuciones tecnificadas, agregadoras de valor y sobre todo, que garanticen la oportunidad de los requerimientos de índole contable financieros. Es inamisible la continuidad de tareas sin procesos claves conocidos por todos los usuarios actuantes en la generación de información contable financiera, fruto de hechos económicos. Es tiempo de evaluar; descartar lo que no esté funcionando y adquirir nuevas herramientas de automatización o en su defecto, actualizar toda herramienta a fin de alcanzar una profesionalización real de los procesos y usuarios operativos que inciden en la contabilidad.

 

3.     Establecimiento de Políticas Claras: Definir procedimientos estandarizados para la gestión y control de recursos públicos es lo correcto y es lo que siempre los asesores recomiendan, sin embargo, para este siglo, dichos procedimientos y políticas deben estar integrados a un libro de texto, un código, un folleto, u otros. Conforme a la evolución de las informaciones y los medios de comunicación, cada usuario necesita tener un documento integrador que le diga cómo implementar el Sistema de contabilidad gubernamental y donde consultar de manera rápida cuando sea cuestionado por algún incumplimiento.

  

Acciones Funcionales

 

1.     Fortalecimiento de los Controles Internos: Es inminente implementar mecanismos de supervisión, políticas y procedimientos que detecten y prevengan irregularidades en el manejo de fondos públicos y que fomenten la rendición de cuentas y la transparencia.

 

2.     Adopción de Normas Internacionales: Hoy, en la Contabilidad Gubernamental de la República Dominicana, buscamos alinear los procedimientos contables con estándares internacionales para mejorar la calidad y comparabilidad de la información financiera. Para esto, hemos adoptado las Normas Internacionales de Contabilidad Para el Sector Público (NICSP). Sin embargo, es tiempo de profundizar en esta adopción, para este logro pleno, es perentorio la contabilización global por el Método del Devengado. En igual orden, es preciso la aplicación inmediata del Principio de Partida Doble en todas las transacciones económicas registradas en todas las unidades operativas y ejecutoras de presupuestos, así como en todos los procesos de consolidación de información. Sin este principio de Partida Doble, no tendremos contabilidad con presentación razonable de las informaciones contables, económicas y financieras del sector público no financiero.

 

3.     Monitoreo y Evaluación Constantes: Las recomendaciones más puntuales emiten un enfoque para revisar periódicamente los sistemas y procedimientos contables para identificar oportunidades de mejora. Para el Siglo XXI, es molestoso para un profesional, presentar una información, un registro u otro tomando como base un documento normativo y cuando ya ha trabajado le comuniquen que el mismo ha sido modificado, anulado, derogado u otro. Ante esta realidad existen numerosas mejoras, pero es un hecho la necesidad de colocar las vigencias a cada normativa y/o procedimiento, así como un párrafo que establezca la manera como se auto actualizará en caso de no existir nuevas mejoras sustanciales. En definitiva, las normativas para un buen sistema de contabilidad gubernamental deben tener una vigencia estimada para revisión que no debería ser inferior a los seis años, entonces evaluamos normativas y evaluamos todo el sistema.

 

En síntesis, estas acciones integradas son esenciales para consolidar un sistema contable gubernamental robusto y confiable en todo el sector público no financiero del estado dominicano. La excelencia en la contabilidad gubernamental del gobierno central requiere un enfoque integrado que combine cumplimiento normativo, tecnología, capacitación y transparencia, consolidando así la confianza y eficiencia en la administración pública.

 

Escrito está; ”Quien hace lo que debe, no está obligado a más”

C.P:A. Samuel Mercedes Shephard